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貫徹落實“三重一大”制度實施辦法
點擊數: 來源:本站原創 發布時間:2015/10/28

為進一步貫徹民主集中制,加強黨內外監督,充分發揮集體領導的核心作用,保證決策的民主化、科學化,結合學校(院)的具體情況制訂本實施辦法。

一、 基本要求

1、堅持民主制度。實行集體領導與個人分工相結合的原則,充分發揚黨內民主,努力提高依法決策、民主決策、科學決策的能力與水平。

2、凡屬職責范圍內“三重一大”的事項,須提交黨委會會議或校長辦公會議討論決定。

3、學校(院)班子成員,尤其是主要黨政干部正確處理好民主與集中的關系,帶頭執行民主集中制,保證權力的正確使用,防止權力濫用。

二、“三重一大”事項的主要內容

(一)重大事項決策

1、研究并決定貫徹黨的路線方針政策、黨內重要法規和國家法律以及上級組織重大決策、重要工作部署的意見與措施。

2、研究并制訂、修改學校(院)的年度發展規劃、工作計劃、規章制度。

3、研究并決定學校(院)各類招生計劃和實施辦法。

4、研究并決定學校(院)對外合作辦學的重要事宜。

5、研究并決定學校(院)改革、發展、穩定和涉及學生、教職工切身利益的重大問題。

6、研究并決定學校(院)有關規章制度、獎懲條例等事項。

7、研究并決定黨的建設、精神文明建設和思想政治工作的重大問題。

8、研究并決定學校(院)內設機構的增設、調整、撤并及工作人員調整等。

9、研究并決定學校(院)中層干部的人事安排與后備干部的人選推薦與培養。

10、研究并決定學校(院)師資隊伍建設、黨風政風廉政建設、班子隊伍建設、黨員隊伍建設中的重大問題。

11、研究并決定推薦各類先進,黨紀、政紀處分等事項。

12、研究并決定學校(院)內重大事故、責任事故、突發事件處理。

13、落實有關實事工程,落實大的資源配置、購置和調整。

14、學校(院)領導班子認為應當集體決策的其它重要問題。

(二)重要的人事任免

1、學校(院)中層干部的調整與推薦任免。

2、后備干部的培養、推薦、選擇、使用。

3、上級部門分配的各類會議代表、列席代表。

4、決定專業技術職務申報評審人員,學校(院)評審人員組組成人員等。

5、其它需要集體決策的重要干部推薦與任免。

(三)重要項目的安排

1、涉及學校(院)重大建設項目。

2、涉及重大設施和設備的添置和更新。

3、其它重大項目的安排。

(四)大額度資金的使用

1、研究并審定年度學校(院)經費預算安排和年度學校(院)經費開支情況。

2、研究并決定對外合作辦學、對外交流、干部教師培訓等大額度的開支。

3、研究并決定涉及全校(院)教職工切身利益的、影響較大的資金安排。

4、研究并決定學校(院)其它大額度資金使用的原則和有關預算。

三、決策程序

凡屬“三重一大”事項,除突發的重大事件和緊急情況外,必須由學校(院)領導班子會議集體討論決定,不得采用個別征求意見的方式。領導班子決策“三重一大”事項必須做到規范化、制度化、程序化,保證決策過程的科學民主和結果的合理性。

學校(院)領導班子集體決策過程的三個階段:

(一) 醞釀決策

1、由校(院)領導根據上級黨組織與教育行政部門要求與學校(院)的實際情況,經與主要領導醞釀、提出解決學校(院)“三重一大”問題的初步設想。由業務部門提出的涉及“三重一大”事項的,經分管領導和主要領導協商后提出初步設想。

2、“三重一大”事項決策前,應廣泛深入調查研究,充分聽取教職工的意見,涉及學生的問題事項應聽取學生代表或家長代表的意見或建議。

3、“三重一大”事項決策前,行政領導與黨組織負責人進行研究,形成共識和主導性意見,但不作出決定或影響集體決策。

4、提請領導班子決策的“三重一大” 事項議題,除重大突發事件與緊急情況外,其它所要研究的問題的有關材料要在領導班子會議召開前送達參加人員,并保證其必要時間了解相關情況。

(二) 集體決策

1、在領導班子決策“三重一大” 事項的會議上,班子成員對所要決策的議題逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。

領導班子主要負責人或主持會議的負責人應在班子成員充分發表意見的基礎上,最后發表自己的意見。

對討論意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除了在緊急情況下按多數意見執行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策。

2、班子成員的表達意見和理由等情況,應形成會議記錄,領導班子對“三重一大”事項的決策結果,應以書面形式通知有關的部門或人員。

3、經領導班子同意,有關職能部門、黨內外監督人員等可根據議題內容,列席領導班子決策“三重一大” 事項的會議。

(三) 執行決策

1、“三重一大”事項經領導班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。

2、個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策之前,應無條件執行。同時,可按組織程序向上級黨組織或行政管理部門客觀反映意見。

3、個人不得擅自改變集體的決定,經論證確需改變的,應由領導班子重新作出決策,如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的,應由事后及時向領導班子報告,未完成事項如需領導班子重新作出決策的,經再次決策之后,按新的決策執行。

4、本單位職權之外的重大問題,領導班子會議決定之后上報主管部門批準方可實施。

(四) 責任追究

對個人或少數人決定“三重一大” 事項的;拒絕執行或擅自改變集體決定決策的;集體決定執行不力或錯誤執行并造成嚴重后果的,追究有關責任人的責任。

領導班子決策失誤或涉及違紀違法的,應查明原因,分清責任的基礎上,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其它負責人的相應責任。

責任追究的方式有:責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等。

(五) 監督檢查

1、負責具體“三重一大”事項的領導班子成員根據各自分工負責的職責及時負責好,并及時向領導班子報告執行情況。學校(院)將貫徹實施辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容。書記、校長為學校(院)“三重一大”實施工作的總負責人。

2、黨委負責紀檢監察的委員具體負責實施與落實的情況督察與檢查。監察中發現情況及時向領導班子通報。將有關學校(院)貫徹執行“三重一大”實施制度通報給全體教職工,讓全體教職工共同監督。

3、學校(院)黨政領導班子每年至少召開一次民主生活會,將本規則執行情況的檢查納入民主生活會的重要內容,自覺接受上級黨委和紀委的監督,接受群眾的監督。

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