舟電大黨[2014]5號

中共舟山廣播電視大學（舟山蓉浦學院）委員會

關于專題民主生活會方案的報告

市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室：

根據中央和省委、市委有關要求，現呈上《中共舟山廣播電視大學（舟山蓉浦學院）委員會專題民主生活會方案》。

專此報告。

附：《中共舟山廣播電視大學（舟山蓉浦學院）委員會專題民主生活會方案》

中共舟山廣播電視大學（舟山蓉浦學院）委員會

2014年7月18日

抄送：市紀委，市委組織部，市委第十六督導組，市委教育工委活動辦。

舟山廣播電視大學（舟山蓉浦學院）辦公室 2014年7月18日印發

中共舟山廣播電視大學（舟山蓉浦學院）委員會

專題民主生活會方案

按照《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中開好專題民主生活會的通知》（中組發〔2013〕14號）精神，根據《中共舟山廣播電視大學（舟山蓉浦學院）委員會深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（舟電大黨〔2014〕2號），現就召開專題民主生活會提出如下方案。

一、時間安排

根據第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，擬于7月21日召開。

二、會議主題和主要內容

認真學習貫徹習近平總書記重要指示和在指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神以及中央黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議精神，根據市委部署，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進為鏡，學習弘揚焦裕祿精神，對照“三嚴三實”要求，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，組織召開一次高質量的專題民主生活會。緊密聯系思想和工作實際，認真查擺“四風”突出問題，深入進行黨性分析和自我剖析，以整風精神開展批評和自我批評，明確整改重點，提出整改要求，切實找準對策，不斷改進作風，提升服務群眾和聯系群眾的工作本領。

三、會前準備情況

（一）開展理論學習與教育。黨委先后召開了10次領導班子會議暨領導小組專題學習研討會，班子成員參與6次支部學習會，集中學習習近平總書記一系列重要講話精神和中央、省委、市委決策部署，傳達學習貫徹了《關于在第二批教育實踐活動中切實抓好黨員干部理想信念教育嚴格執行政治紀律和組織紀律的通知》（浙群組發〔2014〕18號）和《印發< 關于貫徹落實省委常委會精神在第二批活動中進一步深化學習教育解決好“總開關”問題的工作措施>的通知》（浙群組辦發〔2014〕25號）文件精神，學習規定的其它必讀書目。同時，組織開展書記主講的專題黨課，班子成員帶頭在支部學習會上作主題發言。認真開展“三思三觀”、“三嚴三實”和“五個夠不夠”學習討論。近期又重點學習習總書記蘭考重要講話精神、焦裕祿精神以及習近平總書記重要批示精神，學習全市第二批教育實踐活動推進會及孫景淼書記重要講話精神。

（二）廣泛征求意見。學校領導班子分赴定海、新城、普陀、岱山、嵊泗，邀請當地電大和鄉鎮成校負責人召開座談會；一把手主持召開教職工座談會，分管領導主持召開開放教育、成人教育學員座談會；班子成員分別找教室個體征求意見。共征集意見35條，為班子對照檢查和領導干部對照檢查提供極重要的依據。

（三）聚焦“四風”找問題。對征求到的意見建議，班子成員集中開展分析研判，一項一項議深議透，注重從工作中存在的突出問題透視班子和個人的“四風”問題，從群眾反映的具體問題中反思領導班子和領導個人的“四風”問題，并根據工作分工，逐條認領征求到的意見建議，落實整改承辦處室，明確即知即改項目。每位班子成員都帶頭按照“四對照”的要求，書面條目式列出個人“四風”方面的具體表現，送黨委主要領導逐一審閱，并報市委督導組審定。

（四）請市委督導組從嚴指導、指出問題。請市委第十六督導組向黨委反饋黨員干部群眾反映領導班子的有關問題和意見建議，反饋民主評議有關結果，通報領導班子作風建設有關情況，同時組織開展談話提醒，幫助找準找實存在問題。向市委督導組報送黨委教育實踐活動第一環節自查評估報告，根據督導組提出的要求，抓緊落實完善提升舉措，確保教育實踐活動不偏不空。同時，根據督導組要求，反復修改領導班子和領導個人對照檢查材料，督促領導干部把自己擺進去，多講自己的問題，多講自己的不足，不以工作問題代替“四風”問題、不以班子問題代替個人問題、不以共性問題代替具體問題。

（五）誠懇開展談心交心活動。在前期相互溝通的基礎上，學校黨委按照“四必談”要求，開展談心交心活動。黨委書記何岳成同志與黨委班子同志之間、黨委班子同志之間、黨委班子同志與分管部門負責同志之間，逐一開展談心活動。重點抓住三個環節：第一環節，雙方溝通“準不準”；第二環節，班長把關“行不行”；第三環節，督導組把脈“夠不夠”，真正做到把問題談開談透、把思想談深談通，把談心交心的過程作為消除隔閡、增進團結，相互啟發、解剖自我，分析原因、落實整改的過程，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。目前，班子成員批評要點已形成書面材料，其中對班子成員的批評意見、指出問題或給予建議，每人至少有2條。書面批評要點材料經班子主要負責人和市委督導組審核。

（六）認真撰寫對照檢查材料。按照見人見事見思想的要求，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的標準，深入剖析根源，使對照檢查觸及思想靈魂。一問自己信仰信念是否堅定；二問自己群眾立場穩不穩；三問自己的黨性原則強不強；四問自己是否自覺同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。班子的對照檢查材料還對關系群眾切身利益的問題和聯系群眾“最后一百米”問題進行查擺剖析。對黨員領導干部如何撰寫對照檢查材料開展專題輔導，進一步明確“四看”、“六個不放過”等工作要求，不評功擺好，不講空套話、官話和虛話，每個領導干部都自己動手撰寫對照檢查材料，不抄襲不照搬。班子的對照檢查材料，主要領導親自主持把關，征求班子成員意見，班子同志在書面條目式列出個人“四風”問題的基礎上，撰寫個人對照檢查材料。

（七）從嚴審閱班子和個人對照檢查材料。黨委班子對照檢查材料報市委督導組審閱并提出意見，將修改后的班子對照檢查材料報市委督導組二次審閱。目前完成黨委班子個人的對照檢查材料，并送主要領導審閱，提出具體修改意見。報市委督導組審閱，請市委督導組提出意見。

（八）即知即改突出問題。黨委審議確定了與群眾切身利益密切相關、近期內可以即知即改的事項，明確了牽頭領導和責任處室（單位）。目前重點部署開展了辦公用房按要求調整，星級鄉鎮成校評定標準修改，公務接待、車輛使用、教職工外出培訓學習等規定調整，環城東路校區配電房新建等重點工作。

（九）堅持“兩不誤、兩促進”。認真貫徹落實省委市委領導的重要講話精神，把開展教育實踐活動與全面深化改革結合起來。重點做好機構降格后，嚴格執行市編委審定的“三定”方案，精簡內設機構，按規定從10個部門縮到6個部門。開辦新城區域學生夏令營，組織百名教師進社區。

（十）檢查專題民主生活會準備情況。根據市委“八不開”底線要求，重點了解會前征求意見、相互談心交心情況，掌握會上開展批評和自我批評的初步安排，審核民主生活會初步方案。堅持把工作做在會前，嚴格落實中央、省和市委要求，審核把關領導干部開展批評的要點，按照“14個回頭、52個看”的要求，逐項逐條對第一環節工作進行回顧評估，規定動作未完成的及時“補課”。每個領導干部以對同志對自己高度負責的態度開展批評，保證會議質量。班子成員間的批評讓對方誠心接受，不在會上搞突然襲擊。對專題民主生活會上可能出現的問題，堅持做到一把手心中有數、提前預見，若意見分歧大的不急于開會。會前準備情況，邀請市委第十六督導組嚴格把關，符合條件后召開。

四、議程安排

詳見附件。

五、參加人員范圍

市委第十六督導組全體同志、市教育工委領導、校黨委班子成員。

六、其他有關事項

（一）會期。本次黨委專題民主生活會會期初定1天。

（二）會前。與市委第十六督導組溝通學校黨委班子專題民主生活會相關事宜。

（三）材料。會上準備的書面材料包括，對照檢查材料、簡要反映即知即改內容的材料、班子征集的意見匯編、會議議程等。

（四）主持。專題民主生活會由黨委書記、校（院）長何岳成主持；

（五）紀律。按封閉式要求，嚴格控制進入會場的工作人員，做好相關保密工作。會議期間，無特殊情況，黨委班子成員不安排出差，原則上不得請假。

（六）記錄。認真記錄黨委班子成員開展批評和自我批評的發言、市委督導組點評，并整理形成《專題民主生活會會議紀要》。

（七）報告。專題民主生活會結束后15天內，形成班子專題民主生活會總結報告，一式15份報市委活動辦。

附件

黨委專題民主生活會議程

7月21日（星期一）

上 午

8:45分：黨委書記、校（院）長何岳成同志作黨委班子對照檢查，其他黨委班子同志發表意見、認領問題；

10:00分：黨委書記、校（院）長何岳成同志作個人對照檢查，其他黨委同志發表意見開展批評；

10:50分：黨委副書記童云品同志作個人對照檢查，其他黨委同志發表意見開展批評；

11:20分：黨委委員、工會主席夏國良同志作個人對照檢查，其

他黨委同志發表意見開展批評；

下 午

14:45分：副縣處級干部毛坤員同志作個人對照檢查，其他黨委同志發表意見開展批評；

15:15分：黨委委員吳斌同志作個人對照檢查，其他黨委同志發表意見開展批評；

15:45分：黨委委員王偉進同志作個人對照檢查，其他黨委同志發表意見開展批評；

16:15分：市委第十六督導組組長呂星同志對專題民主生活會情況進行評價；黨委書記、校（院）長何岳成同志表態發言。